- Qu'est-ce que la bureaucratie ?
- Caractéristiques de la bureaucratie
- La bureaucratie selon Max Weber
- Avantages de la bureaucratie
- Critique de la bureaucratie
Nous expliquons ce qu'est la bureaucratie, pourquoi elle est critiquée, ses avantages et ses caractéristiques. Aussi, qu'est-ce que la bureaucratie selon Max Weber.
Qu'est-ce que la bureaucratie ?
La bureaucratie est un méthode organisation de certaines procédures caractérisée par une division et une répartition rationnelles et formelles des responsabilités et de travail, ainsi que par un contrôle hiérarchique des relations administratives. est contrôler cela se fait normalement au moyen de documents écrits.
Plus simplement, nous comprenons la bureaucratie comme un mode d'organisation de toute activité, basé sur le contrôle et la distribution formelle (généralement par écrit) des procédures qu'elle implique.
C'est un terme largement utilisé dans le sociologie et la administration publique, dont les origines remontent à la voix française bureau ("Bureau") et à la racine grecque Kratos ("gouvernement"). Vue sous cet angle, la bureaucratie serait l'exercice de pouvoir d'un pupitre ou d'un bureau, quelque chose qui caractérise ceux que l'on appelle aujourd'hui bureaucrates ou fonctionnaires.
Dans le langage courant, nous nous référons généralement à l'administration publique ou privée par la bureaucratie, c'est-à-dire à la paperasse à travers laquelle les institutions contrôlent les différentes procédures juridiques et administratives qui régissent la vie quotidienne : processus d'identification personnelle, procédures légales, admissions à l'hôpital, achat et vente. opérations, etc
Par extension, on appelle aussi paperasse de toute nature, au sens péjoratif du terme, associée à la complication formelle inutile et lourde de processus par ailleurs simples.
Caractéristiques de la bureaucratie
La bureaucratie, au sens large, se caractérise par les éléments suivants :
- Les procédures sont divisées en différentes étapes, dont chacune doit souvent être exécutée devant une instance différente au sein d'une hiérarchie organisationnelle.
- Des fonctionnaires ou des greffiers sont chargés de contrôler et de superviser chacune de ces étapes, exerçant un pouvoir et une autorité minimes mais formels.
- Chaque étape doit répondre à une série d'exigences ou de précautions, afin de passer à l'étape suivante.
- Les postes officiels ne sont ni héréditaires ni personnels, et les fonctionnaires ne sont pas non plus propriétaires des ressources administratives qu'ils utilisent. Ils sont, en revanche, responsables de son utilisation correcte.
- L'ensemble de la procédure est appuyé sur la base de documents écrits et avalisé par chacune des instances à parcourir.
La bureaucratie selon Max Weber
L'un des grands théoriciens et penseurs de la bureaucratie était le sociologue et homme politique allemand Max Weber (1864-1920), à tel point qu'on lui attribue l'incorporation de ce terme dans le vocabulaire académique moderne. Selon son point de vue, la bureaucratie est, en soi, un élément positif, qui dépasse les alternatives historiques précédentes, basées sur le charisme ou la tradition.
En d'autres termes, la bureaucratie était une invention positive dans la mesure où elle introduisait Règles clair et officiel dans la gestion des État: règles impersonnelles, les mêmes pour tout le monde, et donc plus efficace sur une grande Scale.
Cela ne veut pas dire que Weber n'a pas compris que la bureaucratie peut « stagner » et ralentir les processus qu'elle devrait rationaliser, puisqu'il n'y a pas de système organisationnel parfait. Mais par rapport aux systèmes de l'Antiquité ou du Moyen Âge, la bureaucratie constitue une avancée dans la gestion des États modernes.
Avantages de la bureaucratie
Les avantages de la bureaucratie peuvent être résumés comme suit :
- La standardisation et l'homogénéisation des processus administratifs, qui ont désormais des règles claires et évidentes, les mêmes pour tous.
- Il permet un meilleur contrôle du processus géré à chacune de ses étapes, puisque tous sont sous l'autorité et le pouvoir d'une instance spécifique.
- Elle est démocratique, en ce sens qu'elle ne fait pas de distinction entre race, sexe ou classes sociales, mais il offre à tous le même chemin vers l'achèvement du processus.
- Laissez des sauvegardes de tout ce qui a été fait, car cela est traité par le biais de documents écrits ou d'approbations quelconques.
- Est efficace à grande échelle, car étant un système standardisé et répétitif, il peut traiter un grand nombre de procédures en peu de temps.
Critique de la bureaucratie
Dans le même temps, les principales critiques de la bureaucratie consistent en :
- Sa rigidité et son inertie dans certains processus, qui retardent les changements nécessaires en respectant strictement les régner, ou le rendre inefficace ou impuissant face à des cas ou exceptions inhabituels.
- Création de plus de règles que de processus eux-mêmes, augmentant ainsi la complexité de la structure et devenant plus lente et plus lourde, et pouvant même donner lieu à des règles contradictoires.
- Il est susceptible de népotisme, la la corruption, la politisation du processus et d'autres maux qui violent l'objectivité de la procédure.
- Ils présentent souvent une surveillance et un contrôle excessifs, faisant double emploi et gaspillant des ressources et du temps, gagnant ainsi en inefficacité.